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集团要闻



破解海外安保困境思考


时间:2018-01-13   作者:中军军弘集团   点击:148
    一要有“大安保”观念(要建议)
       构建体系:刚刚成立的中央外事工作委员会。建立强有力、超部门、军民融合、统筹协调的“海外安保协调指挥中心”,集中统筹与全面协调相关事务,以便有效超越部门局部利益,克服政出多门带来的执行阻力,实现决策一体化、效能最大化、行动最优化,以更高层次和更高效率,优化和完善我国海外保安体系的决策与指挥中枢。
       推动立法:启动《中国公民海外安全法》或《中国企业海外利益保护法》的制定工作,明确中国海外安保事业的内容及方式,细化各方权责,明确武器配备、使用。《国防法》增加撤离海外人员、应急救援等海外行动、中国人民解放军职责、行动。
       二、要有刚性规定(要推动)
       大型国际企业在海外安保上的投入一般会占到项目预算的2%至5%,甚至能达到6%,但中国企业连0.5%都难以达到,要钱不要命。
       相关政府部门(如商务部)可颁发条例,强制性要求海外投资企业将合同金额的一部分预留用于安保支出,参照国内安保规定划定硬性比例下限,以确保“专款专用”。
      企业应设立专属安保部门或“安全官”学会“持剑经商”,要钱又要命。
      三、要参与联合国安保服务竞争
       2009年联合国共斥资4450万美元向私营安保公司购买“安保服务”,而到2012年该项支出则增长至1.24亿美元,这些支出中相当大的一部分用于国际维和行动。
      2013年7月,联合国将其驻南苏丹特派团的安全保护工作全部外包给一家私营安保公司,这一举措极具象征意义,间接聘用方式也早已被联合国成员国所采用。
     四、要有灵活的安保形态
     一是要与驻外机构融合(情报预警)
     二是要与维和军警融合(联动联保)
     三是要扩大当地雇佣(以夷制夷)
     四是要推进与企业嵌入发展(机构、人员、资金)
     五是要推进能力升级(人防、技防合一,以技术升级推动能力转型,侦察监视、无人攻击、非致命效果)
    六是收并购国际有资质公司(以钱通法、买权)